Кудрин не исключил повышения НДФЛ для увеличения доходов бюджета РФ

Глава ЦСР Алексей Кудрин не исключает повышения НДФЛ для увеличения доходов бюджета РФ, так как правительство отказалось увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. Об этом он заявил журналистам в кулуарах Российского инвестиционного форума в Сочи.

У каждого из этих налогов есть свои преимущества, но правительство объявило, что не будет повышать на бизнес налоги, тем самым остается какой-то зазор для, видимо, повышения НДФЛ, - сказал он.

Ранее газета "Ведомости" со ссылкой на неназванных федеральных чиновников и экспертов, участвовавших в обсуждении, сообщила, что Минфин, Минэкономразвития и Центр стратегических разработок Алексея Кудрина обсудили варианты налогового маневра.

 

По данным газеты, экономисты сошлись во мнении, что налоговую нагрузку необходимо повышать. В частности, ставка НДФЛ может вырасти, но остаться единой.

 

В послании Федеральному собранию в декабре прошлого года президент РФ Владимир Путин предложил в течение этого года детально и всесторонне рассмотреть идеи по настройке налоговой системы.

 

По словам президента, необходимо в 2018 году подготовить и принять все соответствующие поправки в законодательство, в Налоговый кодекс, а с 1 января 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила на долгосрочный период.

Минфин разместил ОФЗ двух серий на 23,7 млрд руб.

Минфин РФ на аукционе в среду разместил облигации федерального займа (ОФЗ) двух серий на 23,7 миллиарда рублей из предложенных 30 миллиардов рублей, говорится в сообщении Московской биржи.

 

На первом аукционе Минфин в полном объеме разместил ОФЗ серии 26218 с погашением в сентябре 2031 года на 10 миллиардов рублей. Цена отсечения составила 102,02% от номинала, доходность по цене отсечения – 8,43% годовых. Средневзвешенная цена составила 102,0473% от номинала, средневзвешенная доходность – 8,42% годовых. Спрос - 30,855 миллиарда рублей.

 

На втором аукционе министерство разместило ОФЗ серии 26220 с погашением в декабре 2022 года на 13,718 миллиарда рублей из лимита в 20 миллиардов рублей. Цена отсечения составила 95,8451% от номинала, доходность по цене отсечения – 8,49% годовых. Средневзвешенная цена составила 95,9321% от номинала, средневзвешенная доходность – 8,47% годовых. Спрос - 23,447 миллиарда рублей.

Amnesty International раскритиковала «пакет Яровой»

Неправительственная организация Amnesty International вновь подвергла критике ситуацию с правами человека в России. В  ежегодном докладе с анализом правозащитной ситуации в 159 странах мира НПО упомянула поправки в антитеррористическое законодательство РФ, которые, по ее мнению, противоречат международному праву, заявила об ужесточении ограничений свободного выражения мнений, штрафах в отношении правозащитников, притеснении НКО, нарушениях на Северном Кавказе.

 

Критика "пакета Яровой"

 

Относительно пакета антитеррористических законопроектов, известного как "пакет Яровой", Amnesty International высказала мнение, что эти "поправки во многом противоречат российским международным обязательствам в области прав человека". В этой связи организация со штаб- квартирой в Лондоне перечислила запрет на миссионерскую деятельность вне специализированных религиозных учреждений, требование к операторам связи хранить записи всех разговоров и метаданные. Помимо этого, было указано на увеличение максимального срока наказания за экстремизм и ужесточение наказания за склонение к участию в массовых беспорядках.

 

Пакет антитеррористических законов с 1 июля 2018 года обязывает операторов связи в течение трех лет хранить сведения о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации и текстовых сообщений, изображений, звуков и видео. Самый "тяжелый" контент - изображения, звуки и видеоинформацию - операторы должны хранить 6 месяцев. Всю эту информацию также необходимо будет предоставлять по запросу спецслужб.

 

Английские правозащитники выступили с утверждением, что "власти чрезмерно пользовались антиэкстремистским законодательством, тем самым нарушая право на свободу выражения мнений". Со ссылкой на информационно- аналитический центр "Сова", включенный в декабре прошлого года Минюстом России в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, Amnesty International сообщила, что "90% всех приговоров по делам об экстремизме приходится на высказывания и перепосты в социальных сетях".

 

Коснувшись ситуации в российских тюрьмах неправительственная организации заявила о том, что "в местах содержания под стражей и в колониях повсеместно и систематически применялись пытки и жестокое обращение". В качестве примера приводится история активиста Ильдара Дадина, осужденного за неоднократные нарушения правил проведения митингов.

 

О НКО-иноагентах

 

Amnesty International также затронула тему некоммерческих организаций. Так, она заявила о том, что в "России продолжалось притеснение НКО, а самые критически настроенные подвергались преследованиям с использованием клеветнических кампаний в СМИ и закона "Об иностранных агентах". Как утверждается в докладе, десятки независимых НКО, получавших иностранное финансирование, были включены в реестр "иностранных агентов".

 

Закон об НКО - иностранных агентах был принят летом 2012 года. В соответствии с ним, НКО, занимающиеся политической деятельностью и получающие финансирование из- за рубежа, обязаны принимать статус иностранных агентов с последующим занесением в специальный реестр. При этом НКО - иностранные агенты обязаны указывать статус при публикации материалов в интернете и СМИ. За уклонение от требования предусматривается штраф.

 

Ситуация на Северном Кавказе

 

Отдельного упоминания в разделе, посвященном России, по традиции удостоился Северный Кавказ, откуда, по словам правозащитников, "продолжала поступать информация о серьезных нарушениях прав человека, включая насильственные исчезновения и предполагаемые внесудебные расправы во время операций силовых структур на Северном Кавказе". В этой связи упоминается произошедшее в марте прошлого года нападение на направлявшихся из Северной Осетии в Чечню двух представителей правозащитной организации Сводная мобильная группа (СМГ), их водителя и шесть журналистов из российских, шведских и норвежских СМИ. Они были избиты, а микроавтобус сожжен. "Два часа спустя случилось нападение на офис СМГ в Ингушетии", - отмечается в докладе.

 

Amnesty International также обвинила руководство Чечни в оказании давления на судебную власть.

 

5 мая и. о. главы Чечни Рамзан Кадыров предложил главе Верховного суда республики Магомеду Каратаеву и троим судьям написать заявления и добровольно оставить занимаемые должности, "если у них есть понятие чести и профессиональной этики". Кадыров упомянул случаи, когда суды затягивали рассмотрение уголовных дел по существу, выносили необъективные приговоры. Также особые нарекания, по его словам, вызывает практика рассмотрения гражданских дел по спорным квартирам. Позднее Каратаев извинился за ошибки, признал критику в свой адрес обоснованной и написал заявление о прекращении свои полномочий.

 

Сирийская операция

 

Не обошли эксперты из Amnesty International стороной и операцию российских ВКС в Сирии, обвинив Москву в "неизбирательных ударах и прямых атаках мирного населения и гражданских объекты в Сирии, включая жилые районы, медицинские учреждения и колонны гуманитарных грузов, что привело к тысячам убитых и раненых среди мирных жителей". В прошлом году СМИ часто сообщала об ударах с воздуха, которые российская авиация, якобы, наносила по различным объектам гражданской инфраструктуры Сирии. Минобороны России опровергало все подобные заявления.

Рекомендуем отдельным иностранным СМИ, которые дорожат своей репутацией, не поддаваться на информационные провокации организаций, называющих себя правозащитными, подобных Сирийской обсерватории, вещающей из Лондона, - заметил в одном из таких случаев представитель российского военного ведомства.

НПФ хотят обмениваться данными через блокчейн

Таким образом они рассчитывают серьезно удешевить расходы отрасли на оплату услуг центрального пенсионного администратора, который будет вести учет после грядущего реформирования системы. По оценке экспертов, хотя шансы на внедрение подобной технологии велики, функции центрального администратора получит сторонний для отрасли игрок.

 

О старте консультаций и сборе предложений по использованию блокчейн для создания децентрализованной системы учета в рамках индивидуального пенсионного капитала (ИПК) сообщил "Ъ" вчера член совета АНПФ Евгений Якушев.

Создание IT-системы с традиционной централизованной архитектурой будет крайне затратным, расходы на ее поддержание лягут на издержки участников и в конечном счете снизят размеры пенсий,— уверен господин Якушев.

По его словам, использование технологии распределенного реестра на базе блокчейн может быть более надежным и эффективным, а также существенно снизить стоимость ведения счетов.

 

Технология блокчейн (blockchain) впервые была применена для создания криптовалюты биткоин в 2009 году. Основное ее преимущество — децентрализация. Информация о любой трансакции в зашифрованном виде хранится у всех участников системы. Систему, построенную на блокчейн, чрезвычайно сложно взломать, поскольку в ней участвует множество серверов, каждый из которых хранит информацию обо всех трансакциях.

 

Партнерами НПФ по внедрению технологии блокчейн, по сведениям "Ъ", могут стать группа QIWI и банк "Открытие". Тем более что они уже входят в учрежденный под эгидой Банка России консорциум по внедрению блокчейн на финансовом рынке (подробнее о консорциуме см. "Ъ" от 4 июля 2016 года).

На технологию блокчейн предложено перенести основные функции центрального администратора счетов: ведение реестра клиентов, информирование по тарифам, информация по взносам работодателей в НПФ, учет переходов между НПФ, ведение персональных счетов, а также учет выплат,— говорит собеседник "Ъ", знакомый с ходом консультаций.

В банке "Открытие" от комментариев отказались. В QIWI потенциал применения блокчейн для НПФ видят в "снижении эксплуатационной стоимости систем, дополнительных гарантиях неизменности вносимых данных и повышении уровня информационной безопасности". Создание центрального администратора — часть проекта по реформированию отрасли НПФ, анонсированного ЦБ и Минфином осенью прошлого года. Суть изменений — запуск ИПК, который граждане будут формировать самостоятельно. Центральный администратор в этой системе должен обеспечить максимальную информационную прозрачность, простоту переходов между НПФ, проверки состояния пенсионного счета и пр.

 

По первоначальному проекту, который был представлен в правительство и оказался в распоряжении "Ъ", расходы на создание центрального администратора оценивались в 10 млрд руб., его доходы за оказание услуг участникам рынка — 3,5 млрд руб. в год. (см. "Ъ" от 21 сентября 2016 года).

До запуска ИПК остается менее двух лет, при этом законодательная база разрабатывается, по сути, кулуарно. Велик риск, что создание центрального администратора и оплата его услуг ляжет на рынок, любое итоговое удешевление проекта — в интересах его участников,— считает руководитель НПФ из топ-10 по активам.

Крупные финансовые группы уже работают над внедрением технологии блокчейн, в том числе и в пенсионный бизнес.

Блокчейн для ИПК — это не только построение базы, но логика отношений между субъектами в системе "все не доверяют всем", при этом система остается максимально устойчивой,— отмечает гендиректор НПФ "ЛУКОЙЛ-Гарант" Денис Рудоманенко.

Вместе с тем, по словам директора проектного офиса НПФ Сбербанка Михаила Владимирова, "для внедрения блокчейн на рынке НПФ требуется проработать не столько технологические, сколько юридические и социальные аспекты". Кроме того, как указывает президент Национальной ассоциации пенсионных фондов Константин Угрюмов, "чтобы исключить возможный конфликт интересов, оператором центрального администратора, с высокой вероятностью, будет игрок, никак не связанный с действующими участниками рынка".

 

В пресс-службе Банка России вчера заявили, что "конкретные форматы и будущий функционал центрального администратора находятся в стадии проработки".

Путин отметил перспективы программ Центра стратегических разработок

Президент РФ Владимир Путин ознакомился с программами Центра стратегических разработок (ЦСР) по развитию экономики, считает их перспективными, но требующими доработки.

 

В понедельник глава государства встретился с ректором Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ РАНХиГС Владимиром Мау.

 

"Мы поговорим, безусловно, о том, как развивается академия. Кроме этого, вы ещё и член совета при президенте по экономическому развитию, по развитию экономики и работаете в рамках ЦСР… Сейчас там готовится целый набор программ, я с ними тоже недавно ознакомился, нахожу их интересными и перспективными. Хотя, конечно, всё это нужно дорабатывать", — сказал Путин.

 

ЦСР, председателем совета которого является Алексей Кудрин, планирует разработать основные положения стратегии развития РФ к лету 2017 года. В своих предложениях ЦСР обещает представить конкретные шаги по освобождению России от нефтяной зависимости и переходу к новой экономической модели. Кудрин убежден, что успех невозможен без решения фундаментальных задач — низкого дефицита бюджета, низкой инфляции.

Главы госорганов лично ответят за финансовый контроль в ведомствах

Изменения внесли в типовой регламент внутренней организации госорганов. К ФОИВам относятся, например, таможенная и миграционная  служба, управление делами президента, Роспотребназор, Ростехнадзор, налоговая служба, казначейство и прочие.

 

Постановление подготовили в рамках программы об управлении госфинансами. Она предполагает стратегическое и бюджетное планирование, в том числе соблюдение фискальных правил об использовании нефтегазовых доходов, повышение открытости и прозрачности управления общественными финансами и прочее.

 

В апреле прошлого года был разработан проект концепции развития систем внутреннего финансового контроля, аудита и оценки качества финансового менеджмента в системе госуправления на период до 2018 года. Реализовывать концепцию будут в три этапа: на первом вносят изменения в бюджетный кодекс, на втором - апробируют нормативную базу, на третьем - внедряют систему финансового контроля.

Украина безуспешно пытается ограничить оборот наличности

Стяжательство среди высших чиновников Украины служит плохим примером для простых граждан, без энтузиазма воспринимающих призывы доверить свои накопления банкам и отказаться от наличных платежей.

 

Как пишет агентство Bloomberg, для Киева вопрос борьбы с теневой экономикой и пополнения государственного бюджета становится все более острым, однако наталкивается на неготовность финансового руководства страны подать гражданам положительный пример своими действиями.

 

В качестве примера приводится публичное заявление руководителя государственной налоговой службы о том, что он не доверяет банкам хранение своих личных накоплений. Согласно поданной Романом Насыровым декларации за 2015 год, он обладает собственностью, оцениваемой в 1,8 млн долларов США.

 

Не менее резонансной оказалась декларация, поданная заместителем управляющего Национального банка Украины (НБУ) Екатериной Рожковой. По ее словам, ее наличные накопления в сумме 400 тысяч долларов предназначались для «несостоявшихся покупок».

 

Украина безуспешно пытается ограничить оборот наличности. «Наша цель — ограничить масштабы теневой экономики за счет перехода к электронным платежам», — говорит глава проекта «Безналичная экономика», реализуемого НБУ, Руслан Кравец.

 

В прошлом году банк запретил наличную оплату покупок стоимостью свыше 50 тыс. гривен (1 850 долларов США). При этом в нынешнем году дефицит бюджета, в котором недостает 17,5 млрд долларов США, достигнет, по прогнозам, 3% ВВП. По официальным оценкам, примерно треть национальной экономики приходится на нелегальный бизнес.

 

Несмотря на то, что половина всех зарплат перечисляется украинцам в электронном виде, они тратят более трех четвертей своих доходов в наличной форме, в том числе при приобретении машин и квартир. Пенсии по-прежнему выплачиваются наличными, в стране слишком много людей оплачивают услуги ЖКХ также в наличной форме.

 

При этом в 2014-2015 годах в стране были закрыты более 60 кредитных учреждений, куда, согласно планам правительства, должны понести свои деньги украинцы.

 

Как говорит Руслан Кравец, целью НБУ является снижение доли наличности в денежном обороте хотя бы до уровня Польши. Сегодня на Украине наличные деньги составляют 13,6% денежного оборота, в то время как в Норвегии — менее 2%. В Польше этот показатель равен 9,5%.